新华社资料图 徐骏 作

为进一步规范彩票市场秩序，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国广告法》《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）等相关规定，现将有关事项公告如下：

一、坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为。截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。

二、严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者，有关部门和单位要责令改正，网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息；对拒不改正或情节严重的，由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施；对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者，由民政、体育部门依法实施处罚，彩票机构有权解除其代销合同；

对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为，由文化和旅游部门依法查处；对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为，由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作，依法维护购彩者正当权益。

三、加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人，除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外，情节严重的，列为严重失信行为，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

各地区和有关部门要按照职责分工，加强协调配合，做好对本辖区内擅自利用互联网销售彩票活动的排查工作，及时处理相关违法违规行为，共同维护彩票市场秩序，促进我国彩票事业持续健康发展。

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网上违规购彩藏匿社交平台 线上世界杯购彩平台已停售

正值世界杯期间，球迷们观看球赛的热情高涨。此间，一些线上购彩平台却开设了线上投注买球赛“胜平负”等多种产品。但6月20日，不少用户发现，此前使用的多款购彩App出现了停售情况。

6月20日起此类网上购彩App已无法投注

北京青年报记者发现，在购彩平台停售后，一些线上购彩人员偷偷“转战”至社交媒体平台，通过微信群、QQ群等方式进行购彩、赌球活动。对此，相关平台表示，互联网销售彩票属于违法违规行为，用户发现类似情况，可在客户端进行投诉，交由平台核实后进行相应处理。

现象

网上购彩平台可买球赛“胜平负”？

世界杯已开始一周，在观看比赛的同时，投注竞猜球赛胜负也成为不少球迷的关注焦点。除了通过线下实体投注站购买彩票，一些线上的购彩平台趁机“搭车销售”。

合肥网友陈先生经朋友推荐下载了一款购彩App，在App“竞彩足球”页面可以进行世界杯的球赛投注，“每场比赛，主客双方球队胜、平、负这3种情况的赔率不同，可以投注金额购买胜平负的结果，也可以押比分，赔率更高。”网友通过微信、支付宝和绑定银行卡等多种形式进行线上支付，比赛结束后，押中的网友可通过线上直接获得相应赔率的钱款。也有不少网友通过微博平台中，与世界杯相关的“彩票”页面进行投注。

北青报记者了解到，自世界杯开赛以来，多款购彩App在朋友圈里“刷屏”，成为一些网友购彩的选择之一。尽管不少网友表示，比起线下投注，网上投注的优势在于“方便”。但北青报记者注意到，有的线上购彩平台对投注网友设置了“竞彩单笔金额不低于100元”的规定，要求网友投入较大金额，也有不少购彩平台不断鼓吹“高赔率”，晒出大金额投注用户的信息，吸引普通网友加倍投注。

网上购彩App无法使用后，一些赌球者转移至微信群

进展

购彩平台停售 网上售彩涉嫌违法

6月19日晚，有网友发现，此前使用的多款购彩App出现了停售情况。对此，有购彩平台解释暂停销售系因“服务升级”，也有平台称“世界杯期间访问量过大，暂时不提供预约服务”。6月20日，北青报记者探访获悉，此前在手机商城中下载的10多个购彩App，以及多个购彩网站，都已经无法使用。

线上购彩平台为何出现大面积停售情况？互联网销售彩票是否符合相关规定？6月20日，北青报记者就网上出现多个购彩App的现象，致电中国体育彩票客服热线进行咨询。客服人员介绍，世界杯比赛的“胜平负”玩法是常见的竞彩足球玩法，“但只能通过实体的投注站进行购买。”

客服人员解释，如果要开设互联网销售渠道，需要经过财政部门的审批，“但中国体育彩票没有开通互联网销售，也没有开通任何购彩App。官方唯一认证的购彩渠道是去所在地的投注站进行购买，所以网上出现的这些购彩App和网站，都不是官方推出的，也与中国体育彩票没有任何关系。”

此外，客服人员提醒用户不要轻信（这些线上购彩App），并表示发现这些线上购彩软件，可向当地的工商和公安部门进行举报。

随后，北青报记者致电多地工商部门确认，目前这些在互联网上销售彩票的行为都是违法的。国家对通过互联网购买彩票有严格限制，2014年下半年开始，国家多次下发通知叫停互联网形式售彩票，国内彩票销售网站全面暂停彩票委托业务。2015年八部委联合发文《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》，再次重申互联网禁止擅自销售彩票。截至目前，财政部除曾批复同意国家体育总局体育彩票管理中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司两家代销单位开展互联网代销体育彩票业务的筹备工作之外，从未再批复、允许过任何机构以互联网形式进行彩票的销售。

调查

线上购彩“转移藏匿”至社交平台

6月20日，在购彩平台出现停售情况后，一些购彩人员转移至微信、微信群和QQ群等社交平台上，继续开展线上购彩活动。

此前球迷在那些线上购彩平台上购彩，从付款到接收结果，再到结算押注钱款都是自动完成的，而现在则需要人工转账，用户需要添加商家支付宝和微信号转账下注。还有商家通过开设微店等方式，出售竞彩足球产品，钱款交易同样是在微信聊天页面中进行。

赌球群群主向群成员发球赛赔率

此外，北青报记者注意到，自多个线上购彩平台停售后，社交媒体上出现多条网帖，帖子中附有微信群和QQ群号。这些群的名称多以“世界杯交流”等为关键词，实际上为购彩、赌球群。有群主称，这两天线上购彩平台停售后，“加群的人多了很多”。

在一个有1430名群成员的购彩QQ群中，北青报记者发现，群内被设置为“全员禁言”，每日由管理人员定时发布球赛的购彩信息，群成员通过私信管理员的方式，单独进行投注。

一些购彩、赌球的微信群，同样采取单独添加群主的方式进行投注。不同的是，在部分赌球的微信群中，每天都会有上百名“球友”交流“心得体会”。“坐庄”的负责人会提前将当天赛事的赔率，以截图形式发布到群中。不同玩法、规则赔率也不一样，但微信群中限制成员：单场单注最低300元，最高2万元封顶，且可以反复下注。每次押注之前，都会有人在群内发不等额的红包。

有赌球群群主告诉北青报记者，之所以每次押注前，都要先加成员为微信好友，再通过微信或支付宝转账的方式进行下注，既是为了账目清晰，也是为了逃避微信后台的监测。“举个例子来说，世界杯开赛这几天，已经有10多万元的进账，如果都在群聊里进行交易，一是担心容易被冒领，二是红包发送的次数太频繁，可能会被封群。”

对于部分购彩、赌球行为“转战”至微信群、QQ群的现象，6月20日下午，腾讯公司回应北青报记者称，他们一直持续打击基于微信等平台的网络赌博行为，“包括且不限于赌球”。腾讯公司表示，如果发现此类赌球行为，用户可在客户端进行投诉，平台会根据用户投诉信息，并对网友提交的证据材料进行核实，随后作出相应处理。

截至20日晚10时，北青报记者已将发现的数个微信、QQ购彩赌球群举报至平台管理方。

来源：新华网 北京青年报