一、深刻警醒，迅速行动，充分认识巡视整改工作极端重要性紧迫性

态度端正，照单全收。11月10日下午，市委第三巡视组向集团公司党委反馈意见，对于巡视反馈意见指出的问题，住总集团公司党委态度端正、诚恳接受、照单全收，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，从严从实从细从速抓好巡视整改工作。集团公司党委直面每项问题，一个都不放过，建立清单台账，整改一项销账一项。党委书记作为巡视整改第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，部署整改工作、研究整改措施、把握整改进展、修改整改报告；领导班子成员对号入座、对号检查、认领包干、分头落实；机关部室和二级单位群策群力，环环紧扣，高效推进。

高度重视，立即部署。集团公司党委在巡视反馈后第二天立即召开整改工作部署会，成立12个专项整改工作小组，小组成员达110人。之后50天时间内又紧锣密鼓的召开9次党委常委会、4次整改工作例会、3次纪委会，前后共计召开16次会议研究推进巡视整改工作，最长的一次整改工作例会从8时至23时，历时15个小时。并且先后6次向上级党组织请示汇报选人用人问题和有关人员处理意见。

严肃认真，形成震慑。针对相关问题，集团公司纪委成立28个纪律调查组，调阅相关资料843件，谈话核实情况141人次，问责处理党组织2个，给予11名违纪党员领导人员党内警告处分，给予4名党员领导人员诫勉问责，给予7名党员领导人员通报批评，给予1人行政降职，2人提职无效，下达纪律检查建议书4份，涉及119人退回违规薪酬超发、外埠津贴等。50天时间内，集团公司制定和修订制度31项，二级单位制定和修订制度326项，选人用人问题整改调整458人次。住总集团党员领导干部真正做到汲取教训，深刻警醒，引以为戒，形成震慑，广大干部职工纪律和规矩意识提高了，理想信念总开关拧紧了，落实首都国企责任和品牌意识增强了。

二、刀刃向内，刮骨疗毒，坚持问题导向以钉钉子精神坚决整改到位

（一）关于党的领导不够坚强有力问题的整改

集团公司党委以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为契机，坚持和加强党的全面领导，通过组织党委理论学习中心组专题会、召开全体领导干部大会，党委书记赴二级单位、重点项目宣讲，邀请党的十九大代表作报告等形式，在集团上下掀起党的十九大学习热潮。集团公司党委召开传达维护党中央集中统一领导和落实中央八项规定实施细则专题会议，并完成将党建工作总体要求纳入公司章程工作，将党的领导有机融入公司治理，切实坚持党的领导，加强党的建设。修订《党委常委会议事规则》等制度，发挥党委把方向、管大局、保落实作用；制定《基层党建工作责任制考核办法》等，加强基层党建工作，增加管党治党指标；修订《中层领导人员选拔任用工作暂行办法》等，规范选人用人程序；试点开展基层党支部规范化建设，构建“B+T+X”体系，汇编党建工作典型案例。

1.关于党委领导核心作用发挥不充分的问题

（1）针对谋全局、议大事作用发挥不充分问题

集团公司党委认真贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设工作会议讲话精神，以《住总集团基层党建工作重点任务清单》25项任务为重点内容扎实推进。坚决贯彻落实市十二次党代会精神，按照市委市政府、市委书记蔡奇同志要求，坚决推动疏解整治促提升，集团公司党委理论学习中心组分别举行市委十二届三次全会精神专题学习会和“全市领导干部警示教育大会精神”专题学习会。集团公司召开全体领导干部大会传达学习“全市领导干部警示教育大会精神”和贯彻“全市安全隐患大排查大清理大整治专项行动部署电视电话会议精神”专题会，开展安全隐患大排查大清理大整治，取得积极成效。

一是针对2个企业和5处地下出租空间未清理的问题。涉及单位党委充分发挥领导核心和政治核心作用，成立专项工作组，高度重视主动作为，缜密部署全力推进，领导包干速战速决。2个企业已经完成搬迁，相关责任人作出书面检查。5处地下出租空间已经全部完成腾退，完全实现疏解，并规范了房屋出租经营管理，制定了《房屋出租经营管理实施细则》，相关负责人作出书面检查。

二是针对资产质量不高和存在虚增规模、提前确认收入等问题。集团公司党委认真研判，重点谋划，认真分析了原因，对涉及到的相关二级单位在2018年经营者绩效指标中下达了深化考核指标，明确了考核方式，确定了完成时限。

对于已竣未结项目施工合同成本挂账问题，各相关单位已经根据所涉及的工程项目，综合考虑制定了各自结算清理工作方案，并将具体指标纳入本单位2018年经营者绩效指标中进行深化考核。对于不良资产问题，相关单位已经制定了整改盘活方案；完成坏账准备计提账务处理，从2018年调整计提坏账比例，与同行业企业比例相当，满足损失核销条件的按照相关规定在年终财务决算中予以核销。针对历史遗留工程潜亏挂账问题，涉及的单位已经制定了消化方案，按年度列出消化金额及项目个数，将逐年消化完毕，集团公司已将消化方案纳入相关单位2018年经营绩效考核。

（2）关于领导班子不健全，治理结构不完善问题

一是针对集团公司党委常委人数问题。集团公司党委常委最早有7名，后调离1名、退休4名，调入1名，提任1名，目前集团公司党委常委为4名，含1名中层干部。

二是针对集团公司党委延期2年未换届，党委会和经理层成员没有适度交叉任职的问题。集团公司党委已向上级党组织请示换届选举，待批准后再行落实，并且在酝酿党委成员名单时，考虑与经理层成员的适度交叉任职。

三是针对集团公司党委书记、董事长和总经理由一人兼任的问题。集团公司党委已向上级党组织呈送请示。

（3）关于党的意识淡漠问题

针对部分党员领导干部对党建工作重视不够等问题。集团公司党委制定下发了《住总集团基层党建工作责任制考核办法》《住总集团二级企业负责人经营业绩考核管理暂行办法》，将党建工作纳入企业经营者考核体系，增加了管党治党的责任指标。开展了“我的党内职务和职责”大讨论活动，集团公司担任党内职务的880多人参与讨论，使担任党内职务的党员领导干部做到三个清楚，解决两个问题。即：清楚自己担任党内职务的岗位职责、清楚集团公司和本单位党建工作情况、清楚自己所在支部和支部党员的情况，解决履职不尽责的问题，解决参与不积极的问题。完善了党校主体班次课程设置，增加了“百千万”、“大党建”等住总特色党建的内容。

（4）关于“三重一大”制度落实不严格问题

集团公司党委通过修订制度规定，扎紧制度的笼子，对“三重一大”决策执行情况加强监督，规范二级单位执行程序。集团公司党委修订印发了《住总集团关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》等6项制度，审议修订了二级单位“三重一大”决策制度相关实施办法。

一是针对个别单位首钢铁合金厂项目的问题。责令该单位加快推进前期手续审批工作，采用国有企业利用自有用地为政府建设棚改安置房、共有产权房、公租房等政策推动项目实施，实现项目盘活。该单位修订了《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》等2项管理制度和《党委会议事规则》等3项议事规则。集团公司党委、纪委经调查核实后对该单位原党委副书记、董事长给予党内警告处分，并在集团公司党建分析专题大会进行了通报，集团公司党委、纪委向该单位党委下达了纪律检查建议书。

二是针对个别单位永续债贷款的问题。该单位已经偿还了永续债贷款，并未造成实际损失，但该单位擅自更改贷款方和贷款期限、利率，未履行向集团公司董事会报告程序，违反了相关规定。该单位党委书记、董事长，总经理和总会计师分别作出书面检查。集团公司下发了《关于再次重申严格遵守集团资金管理相关规定的通知》，明确规定了已经集团公司董事会审议通过的融资、担保事项，如决策事项内容出现实质性变化时，需重新履行报告程序，如违反相关规定，对相关责任人将依法依规追究责任。

2.关于党建工作薄弱的问题

（1）关于党组织建设极不规范问题

一是针对部分党组织建制与党员人数不符的问题。集团公司党委严格按照要求调整党组织建制，全部完成整改。

二是针对个别单位党组织未及时进行选举的问题。该单位党委2010年设立至今未组织选举，因党组织隶属未在集团公司党委。现已完成隶属关系调整，已经严格按照要求将该单位党委调整为党总支建制，并启动党组织换届选举工作。

（2）关于党支部工作不扎实问题

针对党支部工作不规范等问题，对在巡视期间巡视组指出的问题立行立改，印发了《关于进一步规范使用<党支部工作手册>的通知》和《关于党员领导干部讲好专题党课的通知》。2017年，集团公司党员领导干部、支部书记完成了全年党课讲授，其中专题讲授党的十九大内容的党课400余次，共覆盖11000多人次。制定印发了《住总集团基层党建工作责任制考核办法》，明确基层党支部党建工作具体责任，加大了考核分值权重，对主题党日活动、“三会一课”等党支部规范化建设、基层党建工作纳入企业经营考核，从制度和经营绩效方面激励推动党支部工作的积极性和主动性。整理刊印了《住总集团基层党建创新案例汇编》供全集团所有党支部进行借鉴学习，夯实基层党建工作。

（3）关于人才流失严重问题

针对集团党委忽视思想政治工作，班子成员与干部职工谈心沟通少、骨干人员流失的问题。集团公司党委强化思想建党，重视思想政治工作，制定了《住总集团领导人员与干部职工谈心谈话制度》，加强对干部职工群众的思想沟通和教育引导工作，继续开展“百千万”主题实践活动激发广大职工的向心力，增强集团公司凝聚力。

3.干部选拔任用不规范的问题

（1）关于程序不严谨问题

一是针对民主推荐沟通酝酿不充分等问题。集团公司党委修订了《住总集团中层领导人员选拔任用工作暂行办法》，新《办法》纳入了党的十九大报告对干部队伍建设的新要求，对集团原有制度不够严谨的部分进行了全面修订，充实了动议、民主推荐章节。对民主推荐结果的有效期、推荐方式、参加推荐的人员范围等都进行了明确。

二是针对存在个别单位通过挂职锻炼“变相”提拔任用干部的问题。集团公司党委对反馈意见中提及的3名相关人员提拔任职时的有关情况进行了核查。对未经集团公司党委组织部民主推荐和考察的2名同志，在做好思想工作的基础上，免去其所担任的集团中层副职领导职务。对另外1名同志，经请示上级党组织后，已调整了工作岗位。

（2）关于自设岗位不规范问题

一是针对集团享受助理待遇的干部与市国资委要求相比偏多的问题。集团公司党委对集团公司享受助理待遇干部的任职情况进行了核查，有3名同志是集团党委研究决定享受助理待遇后报市国资委备案的，不符合市委组织部要求，1名同志学历为大专，应属破格提拔，未按要求在集团党委讨论决定前，书面报上级党组织同意。经集团党委常委会研究决定，免去这4名同志的助理级职务。

二是针对二级企业设置顾问岗位的问题。对二级单位设置顾问岗位情况进行了核查，4名二级企业顾问中，1人已到龄退休。经研究，已免去其他3人的顾问职务，根据实际情况安排在二级企业中层以下岗位工作。针对1名领导人员免职顾问后参照总经理助理待遇领取薪酬长达10年的问题，已对超出标准的薪酬全部进行清退。

三是针对二级企业配备助理级人员过多的问题。经查，除已退休、离职、改任其他职务和确因工作需要的，其他人员全部免去了助理职务。制定印发了《住总集团二级企业（单位）总经理助理管理暂行办法》，对二级单位总经理助理职位重新进行规范设置。

（3）关于交流制度不落实问题

一是针对领导人员交流的问题。集团公司党委对涉及的领导人员逐一进行梳理，实际需要交流26人。经集团公司党委常委会研究，已对12名集团中层领导人员进行交流任职；经请示上级党组织同意后，本次不宜交流6人，其中3人任职年限较短，3人临近退休；8人将于2018年4月前完成交流。

二是针对干部选拔任用视野不宽等问题。新修订的《集团中层领导人员选拔任用管理暂行办法》的选拔任用条件部分规定：拓宽选人视野和渠道，集团中层领导人员可以从集团内部选拔任用，也可以从集团以外选拔任用，在交流部分规定除在集团内部交流外，可以与其他国有企业、党政机关等有关单位之间进行，从制度层面进一步拓宽集团中层领导人员的选任视野和渠道。

（二）关于管党治党不够严和实问题的整改

1.关于主体责任担当不够的问题

（1）关于纪检工作力量配备薄弱问题

一是针对市属国有企业纪委副书记应为专职的问题。集团公司纪委副书记一直由组织部长兼任，原纪委副书记、组织部长已到龄退休，集团公司党委将按照要求向市纪委组织部进行请示，严格按照选拔任用程序，配备专职纪委副书记。

二是针对纪委书记兼职和部分企业未设立纪检监察部门的问题。经过整改，二级单位纪委书记已经全部实现专职专责，不再分管与纪检监察不密切的工作。加强纪检部门和纪检队伍建设，未设立纪检监察部的企业已经全部设立纪检监察部，并向集团公司纪委进行报备。集团公司党委、纪委制定了《住总集团关于进一步加强纪检监察队伍建设的指导意见》，以制度形式加强力量配备，规范纪检监察工作。

（2）关于党风廉政建设责任制落实不到位问题

一是针对部分党员领导干部“一岗双责”意识不强，管党治党指标少的问题。集团公司党委、纪委已经要求将“一岗双责”内容纳入党的十九大精神学习中，集团举办中层领导人员轮训班、项目经理轮训班都加强“一岗双责”教育。修订了《二级企业负责人经营业绩考核管理暂行办法》，将党风廉政建设责任制和基层党建工作责任制考核评价纳入经营业绩考核体系。集团公司领导班子成员分别带队对各二级单位落实主体责任和“一岗双责”情况开展督导检查，强化责任意识。

二是针对党风廉政建设责任书针对性不强、责任不明确的问题。已经完成对集团领导班子和二级单位《党风廉政建设责任书》修改工作，针对每位班子成员所负责和分管工作，重新制定针对性更强、责任更加明确的责任书，并长期坚持，形成长效机制。

三是针对个别单位通过复印其他年份签名编造党风廉政建设责任书问题。集团公司纪委成立调查组，进行立案调查。集团公司党委、纪委对该单位原党委副书记、纪委书记给予诫勉问责，并在集团公司党建分析专题大会进行了通报，责成该单位对原纪检监察部部长给予党内警告处分。

（3）关于对重点问题追责不力问题

集团公司党委、纪委统一部署安排，成立专项调查组，对未结案的两个案件重启调查，开展追责。

一是针对个别单位违反董事会决议借款致使多支付利息且当事人免于处罚的问题。在经过调查组充分调查核实后，集团公司党委、纪委对该单位原董事长给予党内警告处分，并在集团公司党建分析专题大会进行了通报。同时，集团公司党委、纪委对该单位党总支下达了纪律检查建议书，责成该单位党总支对涉及支部进行批评教育，加强相关制度学习，进一步强化企业资金的有效监管，坚决杜绝同类问题再次发生。

二是针对个别单位与无建筑施工资质的民营企业联营项目预计产生巨额亏损的问题。该项目涉及民间借贷纠纷，目前已经处于高法提审审理之中。集团公司党委、纪委对时任该单位党委书记、董事长给予党内警告处分，并在集团公司党建分析专题大会进行了通报。同时，集团公司党委、纪委对该单位党委下达纪律检查建议书，责令其全面总结教训，继续加大运用法律手段维护企业合法权益，把经济损失降到最低点。

2.关于监督责任主动作为不够的问题

（1）关于执纪问责主动性差的问题

一是针对处分违纪人员均为事后履行程序的问题。集团公司纪委一方面增强处理信访举报问题的主动性；另一方面加大追责问责力度，发现问题坚决处理绝不姑息。进一步强化制度建设，制定了《住总集团关于进一步加强纪检监察队伍建设的指导意见》等4项制度，从队伍建设、工作职责、议事制度、信访受理等方面，推动集团公司及二级单位纪检监察部门主动落实监督执纪问责责任。

二是针对个别单位信访件查办不及时的问题。集团公司纪委成立调查组进行了重新梳理，对未查问题线索进行了处置。

（2）关于日常监督不够问题

一是针对集团纪委多年未召开纪委会，对纪检监察工作缺少研究部署的问题。集团公司纪委立行立改，至2017年底已召开5次纪委会研究部署纪检工作，修订了《住总集团纪律检查委员会工作规则》，完善相关管理制度。各二级单位召开纪委会60余次，研究部署纪检工作，同步修订各二级单位纪律检查委员会工作规则和纪检监察工作相关制度。

二是针对“三重一大”等重要工作和重要领域，没有组织开展专项监督检查的问题。集团纪委召开监督检查工作部署会，制定工作方案，成立了专项监督检查工作组，开展“三大板块”专项检查，针对重点领域和重要工作列出清单开展专项监督检查。制定了《巡视反馈有关问题的监督检查方案》，建立健全风险防控机制，对重点工作跟进监督检查。巡视整改期间，集团公司纪检监察部分别对“疏解整治促提升”重点工作和安全、消防、大气污染综合治理等重点领域开展了4次监督检查和跟进监督。

（3）关于信访件办理不规范问题

针对信访件应查未查及丢失的问题。集团公司纪委制定印发了《住总集团纪检监察信访举报工作实施办法》，并全面梳理了2013年以来集团公司纪委收到的信访举报件，对部分留存、暂存、未办结及调查不充分的信访件重新开展核查，已采取有效措施确保了查清查透。

3.关于“四风”问题仍然时有发生的问题

（1）关于违规购买高档烟酒问题

针对个别单位使用公款违规购买高档烟酒的问题。集团公司纪委对该单位“违规购买高档白酒”问题进行调查，结合违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作开展自查自纠，该单位相关人员已对违规购买高档烟酒款项进行全部清退。对违规购买高档烟酒以及编造党委会会议记录纪要，集团公司党委、纪委严肃处理，对该单位党委进行通报问责，对该单位党委书记、董事长给予党内警告处分，相关处理决定在集团公司党建分析专题大会进行通报。

（2）关于公务用车管理混乱问题

集团公司加强公务用车管理，修订了《住总集团公务用车管理（试行）办法》,明确职责，规范管理。

一是针对个别单位公务用车管理职责不清、疏于监管的问题。涉及单位已通过北京市产权交易所完成3辆超标车的对外公开转让。

二是针对个别单位党委决定以个人指标购买3辆帕萨特汽车作为班子成员公务用车的问题。集团公司纪委成立调查组开展调查，该单位已完成对3辆帕萨特汽车的公开拍卖程序并已收回价款。集团公司党委、纪委对该单位党委进行通报批评，对该单位3名领导班子成员进行诫勉问责，责令作出书面检查，给予该单位原党委副书记、董事长通报批评，作出书面检查。以上处理情况在集团公司党建分析专题大会进行了通报。

（3）关于违规发放薪酬津贴问题

一是针对薪酬超发的问题。完成集团10家二级单位32人薪酬超发的清退工作，并按照《北京住总集团企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法的通知》精神，对集团所属各单位企业领导班子成员薪酬待遇执行情况进行了专项检查。

二是针对违规承担领导人员在职学历教育经费的问题。全部完成集团机关及4家二级单位24人违规承担领导人员在职学历教育经费的清退整改工作。修订了《住总集团教育培训管理办法》，严格落实《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》文件精神，明确了集团公司不以任何理由、任何途径报销学历（学位）费用。

三是针对违规领取外埠津贴、办公费补贴的问题。全部完成涉及6家二级单位62人违规领取外埠津贴、办公费补贴清退整改工作。并按照《北京住总集团企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法的通知》精神，对集团所属各单位企业领导班子成员外埠津贴、办公费补贴执行情况进行了专项检查。

（4）关于报销管理不规范问题

集团公司加强了对财务报销的管理力度，印发了《关于再次重申严格遵守费用报销事项有关规定的通知》，进一步完善报销制度和报销流程。

一是针对个别单位存在某商场食品发票未附明细的问题。集团公司纪委成立调查组开展调查，要求该单位以纪委名义向商场协查该笔费用明细，商场已出具证明。该单位召开专题会，对相关责任人进行批评教育，并进行通报。

二是针对个别单位存在连号发票报销的问题。集团公司纪委成立调查组进行调查核实，该单位纪委到开具发票的某商贸中心对购买明细进行了核实。该单位于2016年5月至8月间相继在该商贸中心购买办公用品、食品，因采取分批次购买集中统一支付方式，故发票按批次开具，存在连号现象。该单位纪委责成当事人做出书面检查并通报批评，财务部召开警示教育专题会。该单位制定了《日常费用支出及报销管理办法》及实施细则。

（三）关于内控机制不健全，存在较大风险问题的整改

1.关于合作联营管理失控的问题

集团公司加大对合作联营项目的管理，对联营项目进行筛查和检查，对发现的违规行为予以纠正。修订了《住总集团工程任务信息管理办法》等4项制度，完善相关管理制度，堵塞监管漏洞。

一是针对个别单位联营项目签订虚假采购合同的问题。该单位已停止向合作联营方项目的任何资金支付，并对项目进行过程审计。制定了《工程信息管理办法》等3项制度。已与联营方签署了所有的终止合作协议。集团公司纪委成立调查组开展专项调查，集团公司党委、纪委对该单位相关责任人给予党内警告处分并在集团公司党建分析专题大会进行通报。

二是针对个别单位联营项目通过虚报钢筋采购量提前套取资金的问题。该单位已经将回收的工程款冻结，确保企业资金安全。制定了《合同管理实施办法》等3项制度。集团公司纪委成立调查组开展专项调查，集团公司党委、纪委给予该单位相关责任人党内警告处分并在集团公司党建分析专题大会进行通报。

2.关于采购分包问题多发的问题

（1）关于违规关联交易问题

集团公司重新梳理并修订了采购和劳务分包制度，对招标、合同和供应商管理进行了自查自纠。修订了《住总集团工程用材料设备采购管理办法》等4项制度，规范了招标、合同和供应商管理。

一是针对个别单位与民营企业联营工程项目，将联营方法定代表人调入本企业的问题。该单位免去了联营方法定代表人职务，解除劳动合同，将涉及的联营方民营企业从集团公司和该单位合格供方名录内清出。制定了《劳务与专业分包工程评标管理办法》等3项制度，规范了合同签订审核流程和用印审批流程。该单位纪委对4份劳务分包合同进行了核查，已完成最终结算。集团公司纪委成立调查组开展专项调查，集团公司党委、纪委对该单位相关责任人给予通报批评，并在集团党建分析专题大会上进行通报。

二是针对个别单位某项目与集团员工持股的关联企业签订专业分包合同的问题。已将关联企业从集团公司和该单位合格供方名录内清出。所有在施项目班子成员签订了廉洁承诺书。修订了《合同管理办法》，完善了相关管理流程。该单位党委、纪委对相关责任人通报批评。

（2）关于招标管理不严格问题

一是针对个别单位服务采购合同达到公开招标标准，却采用直接委托方式签订合同的问题。该单位已与乙方咨询公司签订合同终止协议，修订了《二级合同管理办法》。主管经营副总经理在本单位经营、财务系统会上作出书面检查。

二是针对个别单位专业分包未履行内部招标程序的问题。该单位纪委已对34份合同进行了全面核查。修订了《专业与劳务分包集中招标管理办法（试行）》，该单位纪委对相关责任人予以诫勉谈话、通报批评等处分。

三是针对有的二级企业评标委员会构成和评标方法不当的问题。修订了《住总集团工程用材料设备采购管理办法》，涉及单位修订了相关制度规定。涉及单位党委、纪委对责任人进行诫勉谈话、通报批评等处分。

（3）关于供应商管理混乱问题

一是针对个别单位将个体户纳入供应商名录的问题。该单位开展合格供方名录内个体工商户排查，排查出的工商户已清退出名录。召开管理培训会明确供应商审核程序和责任人。该单位党委、纪委对相关责任人进行诫勉谈话、通报批评等处分。

二是针对个别单位材料采购合同中标单位不在供应商名录内的问题。该单位对供应商名录予以清查，明确供应商管理的责任部门和责任人。该单位党委、纪委对相关责任人进行诫勉谈话、通报批评等处分。

三是针对有的二级企业还存在专业分包未按照规定在住建委备案、未经集团批准签订专业分包合同和以高于中标价签订采购合同等问题。涉及单位组织培训会，调整了合同审核和用印审批管理流程，修订了《专业与劳务分包合同管理办法》。该单位党委、纪委对相关责任人进行诫勉谈话、通报批评等处分。

3.关于资金资产监管薄弱的问题

（1）关于违规出借大额资金问题

一是针对个别单位未经集体决策、未向集团报告的情况下向甲方关联企业提供“过桥”资金的问题。集团公司印发了《关于再次重申严格遵守集团资金管理相关规定的通知》，完善了相关制度规定。该单位已回收大部分资金，并已经制定剩余资金回收计划。集团公司纪委成立调查组进行专项调查。集团公司党委、纪委对该单位党委书记、董事长给予党内警告处分并在集团公司党建分析专题大会上进行了通报。集团公司党委、纪委下达纪律检查建议书。相关责任人分别作出书面检查。

二是针对个别单位未向集团报告的情况下向其合资子公司出借资金的问题。集团公司印发了《关于再次重申严格遵守集团资金管理相关规定的通知》，完善了相关制度规定。集团公司纪委成立调查组进行专项调查。该单位已经全额回收借款本金利息，相关责任人分别作出书面检查。

（2）关于售房款未及时收回问题

针对个别单位售房款未及时收回的问题。该单位售房款已经全部收回到账，并制定了《关于要求进一步规范和加强合同管理工作的通知》《合同履约管理办法》。

（3）关于改制企业占用国有资金资产问题

一是针对某改制企业股权全部转让给自然人后仍然使用住总某二级单位字样和该二级单位垫付款项未收回的问题。该改制企业已经出具《承诺书》，尽快完成企业名称变更登记，集团公司相关部门将持续跟踪履约进展。同时，修订了《住总集团无形资产管理办法》《住总集团字号及商标管理办法》。针对欠款问题，已经开展立案诉讼准备，通过法律途径解决。

二是针对某建筑安装工程公司名称使用“北京住总”字样的问题。该公司已经向集团公司提供了《企业名称变更工作计划书》，已向工商登记部门提交名称变更核准申请，正等待审核结果，集团公司相关部门将持续督促此项工作。集团公司委托律师事务所出具了督促该公司履行名称变更的律师函。集团公司修订了《住总集团字号及商标管理办法》。

三是针对有的企业存在未经评估处置大宗设备、低价出租房屋等问题。未经评估处置大宗设备中涉及4家二级单位，共计41台设备，均发生在2011年至2014年期间，对涉及到的14名相关领导、责任人分别给予诫勉谈话、通报批评，并责令作出书面检查。

针对两家单位低价出租房租，一家单位调高了租金，另1处房屋拟待现租赁合同到期后按市场价对外租赁。集团公司资产管理部对涉及到的一家单位下达管理建议书，该单位纪委对相关责任人进行廉政谈话，并通报批评，三人均作出书面检查。

三、标本兼治，久久为功，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入

集团公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委市政府决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以巡视整改为契机，迅速重拳专项整治突出问题，标本兼治、持之以恒、善做善成，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）政治站位强根固魂，切实突出强化思想建党。集团公司党委将以新时代党的建设要求为引领，深刻理解、准确把握对国有企业、国企干部、国企党建等一系列基本问题的新思想、新任务、新要求，坚决澄清、坚决纠正、坚决摒弃、坚决反对长期以来在加强国企党建中存在的不正确的思想和认识，把思想和行动统一到党的十九大精神和全国国企党建工作会精神上来，统一到市第十二次党代会工作部署上来，统一到市委书记蔡奇在全市领导干部警示教育大会讲话提出的各项要求上来。

（二）落实责任从严治党，切实发挥领导核心作用。集团公司党委推动落实“两个责任”，对突出问题开展专项整治，不断强化自身建设，完善企业法人治理结构，坚持党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，规范决策“三重一大”事项，加强对关系企业长远发展的全局性、战略性问题的研究，切实发挥把方向、管大局、保落实作用。各级党员干部必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实增强“四个意识”，把住总的党员干部队伍打造成为政治上可靠，思想上忠诚，工作上过硬的最可信赖的国企铁军。

（三）巡察长效督查常态，切实做好监督执纪问责。集团公司党委将继续以紧迫的责任感和使命感，继续对照巡视问题清单开展巡察督查，确保后续整改工作彻底完成，坚决防止问题“回潮”和“反弹”。一项一项再落实，一条一条再梳理，保持力度不减、节奏不变、尺度不松。要抓巡察机制长效化，加强纪委执纪监督能力建设，配齐配强纪检监察人员，成立巡察办公室，对隶属集团的各级党组织及其负责人开展巡察，抓早抓小。要抓党建监督常规化，将党建工作和党风廉政建设责任制考核纳入企业经营者绩效考核中，把管党治党责任与经营业绩考核相融合。要抓教育警示经常化，将巡视中典型问题做成企业内部的警示案例，让每一名党员干部都警钟长鸣震慑常在。

（四）不忘初心牢记使命，切实走高质量发展道路。住总集团接受巡视、实施整改的过程，是每个党员自我革命、心灵净化、党性锻炼的过程，是每名干部提高政治站位、强化四个意识、增强责任担当的过程，是每个党组织层层压实从严治党责任、强化党的领导、提升党建工作的过程。全面从严治党永远在路上，住总集团党委将始终坚持党的领导，持续加强党的建设，深化工作格局，落实主体责任，筑牢全面从严治党基础，推进全面从严治党工作。以更高的站位、更严的标准、更实的责任、更强的措施，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引领企业走好高质量发展道路。

2018年，住总集团公司党委将深刻领会新时代下全面从严治党的使命和责任，始终听从一个号令，带好一支队伍，干好一件事情，以“整改提升年”为主题，大力开展好“百名书记抓整改，千名党员促提升，万名职工圆梦想”的“百千万”实践活动，进一步推动全面从严治党在住总集团向纵深发展，向基层延伸，把党的领导体现在各项工作中，让党的十九大精神在北京住总落地生根，形成生动实践。

来源：清风北京