资料图 黄花城水长城 张风摄

在下午发布的《北京旅游绿皮书：北京旅游发展报告（2018）》——文化旅游篇指出，应将北京段长城纳入长城国家公园，成立国家公园北京段长城管理委员会。

据悉，由于北京段长城分属于不同的行政区，在保护与利用方面存在不少问题。曾经有多年在长城工作经验的北京旅游学学会会长安金明在分析了北京段长城保护利用现状与问题的基础上，提出了保护与利用北京段长城的建议，认为应该将北京段长城纳入长城国家公园；成立国家公园北京段长城管理委员会。他接受记者采访时表示，目前延庆、怀柔、密云、平谷、昌平、门头沟都有长城，有些已经成为世界著名景区，另一些则没有得到很好的保护利用。以八达岭景区为例，就隶属于三个不同部门。这样各自为战，不能很好地挖掘长城文化内涵。

2016年国家发改委正式同意成立北京长城国家公园体制试点区，选取延庆区八达岭长城。试点对长城保护利用具有重大贡献，但覆盖范围太小。因此，建议筹集长城国家公园应该覆盖北京段所有长城。

安金明还提出，建立与国家公园法规相融合的长城保护法律法规体系；划定长城沿线两侧各2公里保护带；进一步挖掘长城文化内涵；组建北京段长城旅游集团；实现“四权分离”的监督管理模式。

此外，《北京旅游绿皮书：北京旅游发展报告（2018）》——首都旅游篇指出，首都旅游既能疏解北京非首都功能，还能为国家“一带一路”倡议和解决不平衡不充分的主要矛盾提供新的发展思路

首都旅游篇针对北京“四个中心”战略定位中的政治中心功能而对首都旅游发展提出的建议和要求。在我国建设中国特色社会主义新时代的背景下，首都旅游既能疏解北京非首都功能，还能为国家“一带一路”倡议和解决不平衡不充分的主要矛盾提供新的发展思路，从而实现首都生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，不断提升首都文化软实力和国际影响力。

对于备受关注的中轴线申遗，绿皮书指出，从创新遗产旅游利用方式等五个方面讲好北京中轴线历史遗产的旅游故事。以北京中轴线的遗产旅游为研究对象，阐明了中轴线是北京旅游发展的资源依托，旅游业是遗产保护和传承的产业载体，分析了大众旅游、优质旅游和全域旅游新时代对遗产旅游发展的新要求；并从创新遗产旅游利用方式、布局遗产旅游空间、提升旅游服务质量、优化旅游产业链条和共享旅游发展红利五个方面提出了讲好北京中轴线历史遗产的旅游故事的对策。

文化旅游篇《城市副中心背景下通州运河文化旅游开发对策》《永定河大兴段文化生态旅游发展的思考》从运河文化旅游开发的重要意义入手，提出在城市副中心建设背景下通州运河文化旅游开发的总体思路和对策，将大运河打造为与长城交相辉映、与环球相得益彰的文化锦带，铸造“千年运河”文化旅游品牌。

在分析永定河大兴段文化旅游开发的重要意义的基础上，以发展文化生态旅游为导向，提出关于永定河大兴段文化生态旅游发展的建议，从而构建主次有序，脉络相连，网络化的永定河大兴段滨水沿线空间游览大格局。

来源：北京晚报 记者 傅洋

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