新华社资料图

今年8月财政部等12部门刚刚联合发布公告，表示坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，并强调财政部未批准任何机构利用互联网销售彩票。这次有关部门再次加码，公布了“关于修改《彩票管理条例实施细则》的决定”，在“非法彩票”类别中新增了一项，即“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。

虽然史上最大阵容的网络售彩禁令已经来了，但是在苹果应用商店和网站中，个别的非法售彩APP和网站还在运营。

打开苹果应用商店，公众只要输入“彩票”或者“福利彩票”等关键词，搜索后一堆售彩APP立刻呈现在用户眼前。不仅如此，这些APP大部分均能正常下载和打开。

但是用户打开“网易彩票”等APP，会发现其页面标识的福彩3D、竞彩篮彩、精彩足彩等十余种彩票种类的下面，已经加上了“暂停销售”的一行小字，这些彩票也已经无法在网上进行购买。

不过顶风作案的非法博彩APP也还有顶风作案的。例如一款名为“久久彩票”的APP就搞起了挂羊头卖狗肉的猫腻。用户下载的APP其实名为“手机平台”，只有点击进去，才能发现这其实是一款名为“久久彩票”的APP。打开其界面，公众不难发现，该软件还在继续兜售各种彩票，甚至还有违规的“香港六合彩”。

如果公众通过百度等搜索引擎查找售彩网站，也依然能发现彩客网、500彩客网、澳客网、新浪爱彩等一批原本销售彩票的网站。不过打开这些网站，彩民不难发现，其售彩业务基本已经自行停止，遗留下来的基本只有号码推荐过滤、往期中奖数据查询等功能。

此外，个别例如“多盈彩票”等违规网站也还在运营，其中也包括了违法的“香港六合彩”。

生存还是毁灭，这对于网络彩票来说似乎已经不是一个问题了，有关部门的持续强硬表态几乎已经对此盖棺论定。然而，互联网彩票是究竟如何走到了这一步呢？

此前，有关部门也曾一度对于互联网售彩网开一面。财政部2010年制定的《互联网销售彩票暂行管理办法》曾规定，互联网售彩需要由财政部批准。2012年，有关部门就一度同意中国体彩运营管理其公司旗下网站进行网络售彩。但在2016年，有关部门对此进行了叫停。

河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣公开表示，互联网售彩存在着诸多管理的“盲区”。与严谨的传统销售彩票流程相比，互联网的营销模式增加了数据安全风险、销售数据不安全、未成年人购彩难监管、授权不合法甚至不出票等问题。

公开报道显示，重庆一家名为“爱欧网”的网站就曾利用不出票的方式，半年内营业额超过500万元，经人举报才被查封。据介绍，有些不出票的网站如果彩民中了小奖，会把奖金直接给彩民，一旦中了大奖，甚至可能采取跑路的方式。

有调查发现，在300家网络售票代理商中，有68个网站都存在资质不明等不规范的现象存在。

彩票业内人士分析，互联网售彩井喷式发展和监管难之间的矛盾，是有关部门决定彻底停售网络彩票的重要原因。

来源：北京日报

记者：赵鹏  编辑：耿诺