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北京员额制改革“配备齐全” 让法官有“该有的样儿”

2016-09-22 10:37 编辑:TF008 来源:网络

8月底,北京市法官、检察官遴选委员会举行第4次全体会议,审议了全市法院2016年第二批入额法官人选情况。经遴选委员会全体委员差额表决,拟定550人进入法官员额。据了解,北京市法院2016年第二批法官入额后,全市法院的员额法官将达到2635名,占中央政法专项编制的34%。

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很多经济类的专业知识,需要张泽华一点点重新“啃”。

什么是法官员额制改革?

根据今年2月29日发布的《中国法院的司法改革》白皮书,建立法官员额制,就是要通过严格考核,选拔最优秀的法官进入员额,并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员。今年3月,北京法院法官首批入额工作启动,共2013名法官入额,目前第二批入额工作正在展开。

怀柔区人民法院(以下简称“怀柔法院”)首批有51名法官入额,这些平均年龄36.7岁的年轻入额法官,全部来自一线。与城区法官不同,在员额制改革前,郊区法官的工作,很多时候需要深入到山村乡间、田间地头,有时候像法官、有时候像村官。员额制改革全部完成后,法官将更多精力集中在案件审理上,大量的琐碎工作将由助理团队分担。

就像怀柔法院的入额法官戴焕平说的,法官有了法官的样儿:“员额制把我们从灰头土脸的忙碌中救了出来。”

入额后得边工作边学习

立秋之后的怀柔,已经很有点秋高气爽的感觉。尤其一阵小雨之后,凉风穿过怀柔水库,吹进青春路59号的怀柔法院。和屋外的凉爽不同,民商事庭的办公室里忙碌的气氛从一大早就开始蒸腾起来,33岁的女法官张泽华,正埋头整理案件卷宗和相关资料。在她手边,堆满了经济学类的专著,看起来像是个大学经济系学生的课桌。

2010年7月来到怀柔法院的张泽华,一直在一线工作。今年3月,她经过申报、考核、遴选成为入额法官。郊区法院相对城区法院,案件数量较少,但人员也少,入额比例低,所以忙碌程度不降反增。自入额以来,张泽华已经经办了200多宗案件,这相对她此前的工作量,已经成倍增加。根据北京市法官员额制改革方案,法官、审判辅助人员、司法行政人员未来将分别占中央政法专项编制总数的38%、47%和15%。怀柔法院属于郊区法院,比例还会相对较低,这意味着法官工作压力的增大。

法官的工作,表面看起来是朝九晚五,但张泽华经常需要加班,“时间有点不够用”。她没选择把工作带回家,因为孩子太小,只有3岁。如果回家还得分心孩子,这是身兼女法官和妈妈两职的张泽华,没法权衡的事。

员额制改革后,张泽华的工作更加具体。她所在的民商事庭,主要负责商业案件。案件中,时常需要财经、金融、合同相关的专业知识。“有时候,案件材料就厚厚的好几百页。”很多经济类的专业知识,需要张泽华一点点重新“啃”。“也是一种学习的过程吧。”怀柔法院很贴心,经常组织法官们进行专业知识的培训,这让张泽华颇为欣喜,但是也意味着要抽出更多时间。

休息,成为一种奢侈品。“累,但是值得。”从选择读法律专业那天开始,张泽华心里就有一个法官梦。尽管,她在参加工作后发现,琐事占据着基层法官的大量精力。“法官没有法官的样儿”,成为基层法官共同的烦恼。这也是导致法官——尤其是年轻法官——流失严重的主要原因之一。

但员额制改革是一个转折点。

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