● 电信网络诈骗案件将立为刑事案件

● 年底电话实名率要达到100%，未实名登记电话一律停机

● 一家运营商一人最多办5张电话卡，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔

● 自12月1日起，ATM机非同名转账24小时后到账

● 整治电信诈骗不力将“一票否决”，并追究相关责任人的责任

以上内容，出自最高人民法院、工业和信息化部、中国人民银行等六部门于9月23日联合发布的《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。未实名电话一律停机，广受诟病的170/171号段再难存身；ATM机转账设“延迟期”，为识别电信诈骗争取了更长时间；为犯罪人员下“最后通牒”，将电信网络诈骗案件立为刑事案件，传递严肃惩处犯罪的决心。这些举措，既治“已病”，也管“源头”，意在出重拳打击电信网络诈骗犯罪，守护好国民的安全感。

1防不胜防，谁能置身事外？

这些年，电信诈骗愈演愈烈的趋势相当明显。据统计，近十年我国电信诈骗案件每年以20%-30%的高速增长。仅今年上半年，全国收到诈骗短信人数就高达9.4亿，诈骗电话拨出次数28.9亿，造成损失合计超过65.6亿元。

这几个月，因电信诈骗造成的恶性事件接连发生。大学新生因被骗走学费，不堪重负，生命消逝在了本该绽放的时刻；被普遍认为是高知群体的大学教授也未能避开骗局，千万房款，全落入骗子之手。

就在人们能够识破“中奖”“儿女被绑架”等等说辞之后，骗子已精心设计出花样繁多的新“陷阱”。如果说过去大多数人还认为自己足以应对诈骗，但现在估计都担心成为骗子的“俎上鱼肉”。毕竟，连高知群体都“中招”了，还有几人敢说自己肯定置身事外？

2私人订制，互联网+的“恶之花”

电信诈骗防不胜防，很重要的原因便在于“精准设局”。你刚买了房，就有人为你“送上”装修；你刚网上购物下完单，快递马上出现了投递“问题”……骗子往往能快速反应，并且为你“私人订制”一款专属骗术。当虚假信息中掺杂进大量真实信息时，被骗的可能性就会大大增加。

当然，“精准设局”的背后，少不了信息技术的支撑。电信诈骗，早已与互联网的信息泄露、技术漏洞等结合起来，形成了一条庞大而专业的黑色产业链。电信诈骗，堪称互联网时代的“副产品”，是一个世界性“顽疾”。在美国，平均每分钟就有5通诈骗电话。在日本，电信诈骗者常常冒充成亲人、子女、警方或银行，欺骗老人进行转账汇款。

互联网的其他特点，也被犯罪分子用来保护和扩充自己。比如，利用信息技术的无远弗届与匿名性，电信诈骗分子往往跨区域，甚至跨国境作案，而所用的身份又是虚假的，犯案后很难追讨。再比如，基于可复制的特性，加之低成本与高暴利的诱惑，这一产业拥有相当的“传染性”，以至于形成“诈骗村”，进一步加剧了电信诈骗的严重程度。

3合力治理，责任感才是国民安全之盾

这些特点共同决定了，对于电信诈骗，不仅要管，而且要更大范围地联合起来管；不仅要管，而且要与时俱进地管；不仅要管，而且要真正地管到位。

当下，我们已经认识到电信诈骗的严重程度，相关部门也都已经联合起来，这能有效增强反应的灵活性，同时压缩电信诈骗的空间。据报道，上海市反电信网络诈骗中心平台，进行“警银合作”，已通过电话、短信、闪信等方式成功劝阻潜在受害人3.5万余人次。以打击电信诈骗为共同目标，相关部门当密切配合，堵住监管漏洞，尤其是管好那些容易被忽视的“人人都可管、人人都不管”的地带。

管理是否能够有效，还取决于能否“与时俱进”。诈骗花样层出不穷，如果我们再以传统手段来惩治诈骗，或者说治乱手段跑不赢骗术的更新，那只会处于下风。用高科技手段反诈骗，国外有一些方法，或可借鉴：日本有一种“手机会话分析”软件，它收录了大量诈骗高频词汇，一旦认定是诈骗电话，手机就会发出警报；美国通信业巨头联合成立“反自动呼叫电话打击行动组”，他们将开发出一种主叫号码ID识别技术，来屏蔽那些假号码拨出的电话。打击构筑在通信技术之上的乱象，在技术上发力抢占至高点，不可或缺。

治乱的主体是人，责任感才是国民安全最牢固的“盾牌”。六部门联合治乱是一个好的开始，期待相关部门严格地负起责任来，以更多有效而成体系的举措，打掉电信诈骗，扫除掉那些无处不在的骚扰电话和垃圾邮件，还国民的生活空间以安全和清朗。

本文来源：微信公众号 北京日报公道 胡宇齐