人社部和财政部印发《意见》居民基础养老金将建正常调整机制

2018年3月30日讯，根据人社部和财政部最新印发的《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，我国将建立居民基础养老金正常调整机制，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜。

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人社部介绍，到2017年12月底，我国城乡居民养老保险参保人数达到51255万人，比2012年增加2885万人，其中领取养老金人数达到15598万人；月人均养老金125元，其中基础养老金113元。

根据此次发布的指导意见，我国将完善和建立四个机制：第一，完善待遇确定机制。中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，确定全国基础养老金最低标准；地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定，个人账户储存额由个人缴费、集体补助、政府补贴和投资收益等构成。

第二，建立基础养老金正常调整机制。人社部会同财政部参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等标准，适时提出调整方案，报请党中央和国务院确定；地方基础养老金的调整，由当地人社部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

第三，建立个人缴费档次标准调整机制。各地要合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额；对重度残疾人等缴费困难群体，可保留现行最低缴费档次标准。

第四，建立缴费补贴调整机制。各地要建立缴费补贴动态调整机制，引导城乡居民选择高档次标准缴费；鼓励集体经济组织提高缴费补助，鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。

目前，一些参保居民选最低档次缴费，个人账户的积累比较少，因此，居民养老金的待遇水平较低。对此，人社部相关负责人表示，目前参加城乡居民养老保险的有5亿多人，农村居民占95%以上，参保缴费人员确实有较大比例的人选择较低档次缴费，缴费时间短，个人账户储存额不高。未来将从四个方面来解决这一问题：一是根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居保缴费档次标准，提高个人缴费；二是要根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，提高政府对个人缴费补贴；三是鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助；四是开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，增加收益。